2014年是我國啟動棉花目標價格改革試點的年，也是美國實行新農業法案的年，中美兩國棉業政策變動對棉業產生重要影響。繼去年11月成功舉辦中美棉業政策研討會之后，棉花協會于今年10月15日再次舉辦中美棉業政策研討會，特邀美國國家棉花總會（NCC）及國家發改委、財政部、商務部、社會科學院農村發展研究所、農業部農研中心、農業發展銀行、棉紡織行業協會等部門和行業組織負責人，以及棉花協會在京主要會員企業的負責人和專家參加。

    美國國家棉花總會副會長、美國棉花協會執行總監Kevin Latner介紹了自1973-2014年間美國政府對棉花種植支持政策的變遷，著重講解了目標價格和保險項目的實施情況。目標價格政策對確保美國棉農收入，穩定棉花市場起到了積極作用。2014年美國農業法案對棉花政策做出重大調整，停止實行直接補貼和反周期補貼項目，保留市場貸款，推出棉花保險產品STAX。該項目以政府與私人保險公司合作、政府管理項目、農民向保險公司購買保險產品的形式推行。

    棉花協會常務副會長兼高芳介紹了新疆棉花價格補貼試點的進展情況。中美專家就目標價格以及棉花保險的具體操作細節進行了交流，就政策調整的目的、實施效果及未來發展趨勢進行了研討。與會代表認為，中美棉花是互補性的貿易，中美兩個棉業大國進行經常性的交流、合作是非常有益的。此次研討會對促進兩國棉業政策的完善將起到積極的推動作用。

    本次會議由棉花交易市場承辦。