華夏經緯北京

中國政府非常重視基建，近年來中國基建投資規模大。受政府支持所激勵，市政建設市場呈穩定增長趨勢。此外，中國城鎮化進程穩步推進，經過30年的發展，發展的重點已從高速經濟發展轉變為改善生活環境。城市人口增長催生了對公共休閑空間、城市景觀以及城市公園建設的強烈需求，進一步促進中國市政建設行業的發展。

目前，市政公用設施建設投資已由1978年前單一的政府財政投入逐步向國內貸款、利用外資、發行債券及企業自籌等多種渠道拓展。目前市政設施建設投資已經形成多元化局面，政府投資、銀行貸款、民間資本成為主要力量，三者投資比例占投資總額的85%左右。同時，縣城與城市相比，較難獲得銀行貸款，主要靠自籌資金，這也是縣城的市政公用設施建設不管是從建設總量，還是從增長率來看都遠不及城市市政建設的原因之一。

市政工程指城市的土木工程建設，其主要包括道路橋梁、軌道交通系統、排水設施、景觀工程、供水、環境衛生、中央供暖、垃圾處理、綜合管廊、供氣等建設。市政工程為城市發展的必要基礎，并為改善人民生活水平的基本條件。市政基礎設施運維(運維)行業包括管理、維護、修理及升級，以確保市政基礎設施的運作效能及持久性，對于確保市政基礎設施的有效管理及發展至關重要。運維于市政基礎設施竣工后進行。

在我國，市政基礎設施是指在城市區、鎮(鄉)規劃建設范圍內設置、基于政府責任和義務為居民提供有償或無償公共產品和服務的各種建筑物、構筑物、設備等。城市生活配套的各種公共基礎設施建設都屬于市政工程范疇，比如常見的城市道路、橋梁、地鐵、地下管線、隧道、河道、軌道交通、污水處理、垃圾處理處置等工程，又比如與生活緊密相關的各種管線：雨水，污水，給水，中水，電力(紅線以外部分)，電信，熱力，燃氣等，還有廣場，城市綠化等的建設，都屬于市政工程范疇。

近年來，住房和城鄉建設部出臺了一系列旨在加強建設項目管理制度的支持性政策。例如，《建筑與市政工程施工質量控制通用規范》對建設項目的管理制度、施工過程中使用的技術方法、材料、構件和設備以及施工維護等方面進行了監管及規范。此等措施旨在提高建筑質量和效率。在政府的大力監管下，市政工程和運維行業處于有序的競爭狀態。

2023年中國市政工程行業發展現狀

2022年7月，住房和城鄉建設部頒布《十四五全國城市基礎設施建設規劃》，其旨在推動系統化建設城市基礎設施及全面提升城市基礎設施營運效率。基建系統的整體質量、營運效率及服務管理預計在2035年將達到國際先進水平。市政工程市場在未來面對2035年長遠目標時預計將有龐大潛力及發展，而建筑業的發展預計會從基于數量增長轉為基于質量增長。截至2023年末，市政工程市場規模預計將達3.10萬億元，自2022年起計的復合年增長率為5.1%。

2018年至2022年，中國市政基礎設施運維的市場規模(按市政設施的維護及運營開支計算)由2018年的7601億元增加至2022年的9758億元，復合年增長率為6.4%。預計2023年中國市政基礎設施運維的市場規模將達到10381億元，由2022年起計的復合年增長率為5.3%。

市政工程是使城市運作及健康發展的基礎，同時也是經濟轉型的重要支柱。按對市政工程固定資產的投資計，市政工程的市場規模由2018年的2.31萬億元增至2022年的2.93萬億元，復合年增長率為6.1%。未來對市政工程設施提出了更高、更多的要求。政府財政未來將加大對城市公用事業投資比重，特別是加強對縣級城市的財政轉移支付力度，承擔起城市各類市政管網以及大型市政設施的投資，在巨大的資金投入面前，也要求有較高的投入產出比。

中國在市政工程項目方面日益重視可持續性及環境保護。市場日益注重開發綠色基礎設施解決方案，盡量減少對環境造成的影響，促進能源效益，并納入可再生能源。這包括太陽能板、綠化屋頂、雨水收集系統及廢水處理設施等技術的整合。從原材料的角度而言，于道路工程建設項目中使用高效能瀝青混凝土可以延長瀝青道路的使用壽命。高效能混凝土能夠在不影響其效能的情況下有效減少沙子、礫石及水泥的使用。這種混凝土有助避免過度開采沙子及礫石，以免造成環境破壞。此外，水泥生產過程亦會破壞環境。因此，減少水泥的用量是達到環境可持續性的有效途徑。